На сайте Верховной Рады появился текст закона о децентрализации, который подал Президент Зеленский
На сайте Верховной Рады Украины появился текст законопроекта №2598 «О внесении изменений в Конституцию Украины по децентрализации власти». Закон предполагает изменения по децентрализации, совершенствованию территориальной организации и усилению конституционно-правового статуса местного самоуправления. Об этом стало известно из законопроекта зарегистрированного Владимиром Зеленским 13 декабря.
Согласно пояснительной записке, документ меняет отдельные положения Конституции Украины относительно административно-территориального устройства. Президентом предлагается ввести и законодательно закрепить новый перечень административно-территориальных единиц: громада, округ, область, Автономная Республика Крым.
Также предполагается законодательное урегулирование административно-территориального устройства Украины: установление и изменение границ, название и переименование громад, округов, областей и порядка их образования, переименование и наименование населённых пунктов в соответствии с новыми категориям. Отмечается, что изменить название города, села или посёлка можно будет только с согласия местных жителей.
Изменения коснутся и сокращения срока полномочий: главу громады, депутатов местного, окружного и облсовета будут выбирать на четыре года. Выборы председателя окружного и областного советов будут происходить на основе ротации. Срок их полномочий составит один год.
Для административного надзора за соблюдением Конституции и законов Украины органами местной власти, а также для координации деятельности территориальных и центральных органов власти, законом предлагается создать институт префектов. Префекта будет назначать, и увольнять по решению Кабмина. Префект сможет также остановить или отменить действие актов, принятых местными управленцами, если они не соответствуют Конституции Украины. Кроме того, при нарушении Конституции Украины главами громад или депутатами местных и облсоветов, префект сможет написать представление Президенту Украины. После чего глава государства рассмотрит вопрос и примет решение, снимать ли нарушителя с должности.
Как отмечают в пояснительной записке, децентрализация не означает ослабления власти: «Вместе с тем децентрализация не означает ослабления центральной власти в таких вопросах, как оборона, внешняя политика, национальная безопасность, верховенство права, соблюдение прав и свобод человека».
Напомним, в Раду внесли законопроект, который может позволить коммунальщикам без разрешения хозяина проникать в жильё для отключения услуг за долги.